农民做什么最赚钱-专栏 | 蒋晓峰：做农民，正在成为最赚钱的行业

正在变成资本

这个曾经的单一生产要素

土地

蒋晓峰

今年以来，用农村承包经营权抵押，或农民住房财产权抵押，以获得贷款的试点，正在全国300多个县，陆续展开。

中国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，如何让农村“沉睡的资产”获得再生，让农民享有更多财产权利，关键看农村土地制度和金融体制的配套改革。

上世纪80年代，中国建立家庭联产承包责任制，将土地承包经营权和所有权分离，一权变两权，提高农业生产效率。近年来，又将承包经营权又分为经营权和承包权，两权变三权。所有权归集体，承包权归原农户，经营权则可以流转。

如今赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，允许农民以承包经营权入股，发展农业产业化经营。

明晰的产权是市场经济的核心。土地确权是金融化的前提。中国已有5.6亿亩土地完成确权，也就是经过测量、审核、登记等流程明确了土地归属。

确权后，有超过三分之一的承包土地启动流转，每年新增流转面积4000多万亩。土地，这个曾经的单一生产要素，正在变成资本，推动农民增收、农业转型。

有机构估算，目前中国农村可流转土地价值约100万亿元，其中耕地约40万亿元、林地20万亿元、宅基地40万亿元。用金融撬动部分土地资源做抵押贷款，利于扶贫，也有利于金融机构拓展大市场。

中国政府已确定在北京大兴区等232个县，和天津蓟县等59个县，试点“两权”抵押贷款。

当然，不容忽视的现实问题包括：抵押担保机制不健全，土地确权没有覆盖，评估机制不完善，抵押物处置难等，这些是试点改革遭遇“点土难成金”的尴尬。

两权抵押，农业生产一旦出现风险怎么办?不少试点地区由财政设立专门的风险补偿基金。一旦“两权”抵押贷款出现农民违约，就由基金先行偿付，然后再追偿欠款。健全担保机制，解除银行后顾之忧非常重要。

投资大师罗杰斯说，未来20年，最赚钱的行业不是做房地产，而是做农民！当然，这种大转型能在未来带来多大致富机会，也考验土地配套制度完善的速度和程度。

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