近日,我国新修订的《民办教育促进法》正式实施了,这次修订带来的一个主要新原则,就是禁设义务教育阶段的营利性民办学校,对一些指望着靠教育发财的人来说,这无疑断掉了他们靠举办义务教育阶段的民办学校发财的路子。
可以说这是一条与“国际惯例”接轨的原则。世界各国都有各级私立学校,但从欧美日的情况看,私立学校以盈利为目的的其实是非主流的,它们的收入主要依靠校友、基金的捐款等,而不是收高价学费赚学生钱。
一些赫赫有名的私立学校,从哈佛、早稻田到伊顿公学,皆是如此。
凡是以赚钱为目的学校,往往是不太知名的。那些以盈利为目的的大学,有时候干脆就被称为“野鸡大学”。
但就是这些不靠学费盈利,不赚学生钱的大学,反而都建设成了学术一流、教育一流、声誉一流的国际知名大学,他们依靠大量校友捐款保持学校运转,甚至富可敌国。
它们,才应当是中国私立学校发展的目标和楷模。
如果办学以赚钱为目的,这样的教育就值得怀疑
从某种意义上说,新《民办教育促进法》立意要端正人们的办学目的、态度与思路。老的《民办教育促进法》立法于15年前,当时中国的义务教育尚属供不应求,社会各界呼吁政府鼓励社会力量办学,而且要求国家允许办学者赚钱。近几年修法的呼声很高,其中一个坚持就是允许办学者获得回报。但修订的结果,是实行盈利性与非盈利性分类,非盈利性学校、包括义务教育阶段民办学校不允许分配结余利润。
在办学上,首先就碰到一个价值观问题,办学者到底是要为国家和社会培养人才还是想靠办学赚钱发财,这是一个关系到办学成败的根本性问题。老的《民办教育促进法》立法的时候,很多人的看法是,不赚钱的事没人愿意做。但在欧美日,人们出资办学是出于一种社会责任。那些捐资办学者走的道路是先成功,积累了资财,后办学。盈利性私立学校是后来才出现的,而这类学校和非盈利性私立学校相比,至今仍处于非主流状态。
教育是一项良心事业,这种内在的价值取向,教育不宜把赚钱当目的。教育的目的是为国家和社会作育人才,培养这些人的优秀品质,使他们将来有能力、具备高尚情操来为社会服务。伊顿公学是英王亨利六世于1440年创办的,它的名气如此大,按照我们有些人的逻辑,应该可以拿这个牌子来赚钱,但事实恰恰相反。有人想引进它到中国来办分校,一起赚中国人的钱,人家也拒绝了。如果以赚钱为目的,育人就会成为一个次要目的,其教育质量是值得怀疑的。
这不是说部分民办教育不能以盈利为目的,而是说,盈利性民办教育不应当成为主流。要求民办学历教育取得“合理回报”,经过我国10多年的实践,证明这条路不好走。如果学校以盈利为目的,政府就没办法给予财政支持,慈善人士也没法给予捐助。财政给你支持,善款捐给你,最后落进办学者的私人腰包,这种逻辑结果是社会无法接受的。
民办教育发达是一个社会活力的体现,中国同样需要民办教育。但想靠举办民办学校完成原始积累,有这种想法的人最好莫入此门。经过三四十年高速发展,中国坐拥巨额财富的人多起来,想造福社会的人也多起来,办学应该是属于他们的用武之地。如果不以赚钱为目的,各种社会力量才愿意“众人拾柴火焰高”,高质量的名校也会脱颖而出。
想不到!哈佛大学全世界最有钱,却不指着学费盈利
美国国家教育统计中心(NCES),一个收集和分析教育数据的美国政府机构,最新数据展示,哈佛大学作为全世界最富有的大学,捐赠金额超过360亿美元,学校管理的基金相当于约旦国一年的GDP总额。这么多钱都是从哪儿来,让我们了解一下。
一、校友捐款
美国的公立大学主要由政府财政支持,而私立大学就不同了,很大一部分资金来源于校友捐助。哈佛大学每年的校友捐款都在10亿美元上下,学校目前拥有的亿万富翁校友3000余人,每年的校庆、院庆等特殊日子,都会举行校友聚会,以知名学者教授冠名的奖励捐赠,各种活动募集资金。
二、政府资助
联邦政府资助不是公立学校的特权,一些研究型私立大学也可以争取到此类资助,像哈佛大学这样历史悠久、科研能力极强的一流私立大学,甚至能够争取到比公立大学更多的联邦资助。事实上,哈佛大学80%的研究资助收入就是来自联邦、州和当地政府资金。政府研究与发展中心的资助,只有拥有高素质科研人员和高水平学术项目的研究型大学才有机会获得。
三、社会赞助
私立大学除了本身要有技术领域的产出,还需要有高校文化的吸金噱头(篮球队、橄榄球队、摇滚乐队等等)。主修经济学、辅修社会学的哈佛大学高材生林书豪,率领着哈佛篮球队大战常春藤联盟,刷新了球队在历史上的多项纪录,学校对应的召开社会性议题会讨论应不应该给校篮球队队员特权(比如入学和考试)、涨工资等,其中最重要的理由就是“他们给学校品牌加分,侧面拉来了不少赞助”。
四、学费收入
学费收入历来是美国私立大学的基础性财政收入,特别是在高等教育大众化时期国家对教育公共资金的减少,以及“谁收益,谁分担”的高等教育成本分担原则的逐步确立,哈佛大学的学费约为5,6000美元/年,其它杂费都算上近40万人民币/年。以美国的收入基础来讲,这个收费标准其实不算高,它在哈佛的收入体系中只占据很小的一部分。
除了以上提到的收入来源,还有部分收入来自于和哈佛这样知名大学有股份占有的相关企业,和企业相关合作的研究机构的收益。整体的这些收入会自动进入学校基金会,由专业人员专门打理。哈佛大学2017的收益预算约为30亿美元,收益率为8.5%,事实上哈佛的收益率在大部分年份内都能达到两位数。
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