什么投资项目赚钱-什么是政府投资项目?有哪些管理要求？

35号文要求金融机构支持融资平台债务化解的同时，也要求12个化债重点省份严控新上政府投资项目。随后出台文件，要求对于拟上和已上政府投资项目分类处置。

这样，如何识别和认定政府投资项目，又成为比较关键的点。

二、政府应如何安排投资资金？

根据《政府投资条例》和《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号），政府投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息。

其中，对于非经营性项目，政府采取直接投资方式，由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施。

对于经营性项目，政府采取资本金注入方式指定政府出资人代表行使所有者权益，项目建成后政府投资形成相应国有产权。

也就是说，政府如何安排使用投资资金，要看项目是否具有经营性，如果是没有经营性的项目（非经营性项目），应由某政府机构（或其指定、委托的机关、团体、事业单位）为项目法人单位，然后由财政部门直接拨款予项目单位。

如果项目是经营性项目，政府可以确定某企业做项目法人单位，财政拨款注入资本金予该企业。

这时候，虽然从表现形式上看，项目是由企业在具体实施，但因其资金来源于政府拨款或资本金注入，项目的定性仍然是政府投资项目。

对企业投资项目，政府仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的，此类项目也属于使用政府投资资金的项目，但在定性上，不属于政府投资项目。

以下为政府投资项目的审批流程图：

而对于企业投资项目，则实行核准或备案制，其手续和流程较审批制简化。

五、政府投资项目开工有什么要求？

《政府投资条例》要求政府投资项目开工建设，应当符合本条例和有关法律、行政法规规定的建设条件；不符合规定的建设条件的，不得开工建设。—此条将使政府投资项目的银行贷款的提款条件更为严格。

八、财政没给钱就不是政府投资项目吗？

九、以下项目哪个是政府投资项目？

·项目A的项目公司由政府方出资10%，社会资本出资90%，项目年经营收入2亿元，项目未获政府补贴。

十、国有企业可以无偿建设公益性项目并免费移交政府吗？

十一、政府安排国企建设公益性项目又不给钱，国企应该怎么办？

十二、政府投资项目的初步设计概算超过可研报告估算10%怎么办？

项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

十六、项目建成后是否验收？

政府投资项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。政府投资项目结余的财政资金，应当按照国家有关规定缴回国库。

十七、项目单位违反规定如何处理？

根据《政府投资条例》，项目单位有下列情形之一的，责令改正，根据具体情况，暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金，暂停或者停止建设活动，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

（一）未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目；

（二）弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助、贷款贴息等政府投资资金；

（三）未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更；

（四）擅自增加投资概算；

（五）要求施工单位对政府投资项目垫资建设；

（六）无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目。

地方政府投资项目培训课程

中建政研

一、培训背景

根据地方政府的需求，进一步树牢“项目为王”理念，提升项目储备和前期工作质量，加快推进补短板工程、中央预算内投资、专项债券等项目建设，强化本地区基础设施项目建设，巩固当前稳中向好的投资态势，确保投资“开门红”“全年红”，切实发挥有效投资对拉动经济发展的关键作用，盘活当地存量资产。

为了提高地方政府的“借钱”额度；扩展“融钱”空间；找准“要钱”方向；设计“换钱”模式；增强“赚钱”能力；推进“省钱”绩效；策划“还钱”方式。北京中建政研信息咨询中心特定制此系统培训班，从宏观层面进行政策解读、趋势分析，从中观层面针对具体投融资模式及项目落地进行实操讲解，从微观层面结合当地区域发展情况及项目储备及执行情况展开交流研讨，为助力本地区区域经济高质量发展提供系统性综合服务。现通知如下，请各单位积极组织人员参加：

二、培训主题推荐

序号

培训内容

培训时长

推荐师资

新型城镇化及稳增长形势下大基建项目政策解读及区域经济高质量发展方法论解析

1.5小时

贵老师

地方政府如何进行项目谋划解决资金困难

3.0小时

何老师

政府投融资政策背景、合规模式选择及案例解析

2.0小时

何老师

地方政府债务化解及案例分析

3.0小时

魏老师

存量资产盘活政策红利解析及融资模式、项目筛选、案例解析

3.0小时

侯老师

中央预算内资金申报及一万亿国债申报要点和注意事项

3.0小时

魏老师

EOD项目投融资模式政策解读及解析

2.0小时

翟老师

新形势下专项债项目谋划与申报操作实务

3.0小时

焦老师

基础设施不动产投资信托REITs项目谋划

1.5小时

申老师

10

项目座谈、交流

0.5小时

三、课程大纲

（一）以县城为重要载体的城镇化建设及中央财经委员会关于现代基础设施体系建设的重要精神解读及区域经济高质量发展方法论1.近年来县城新型城镇化建设政策回顾及解读2.《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》政策解读3.全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系解读4.区域经济高质量发展方法论解析

（二）地方政府如何进行项目谋划解决资金困难

模块一：五“规”六“法”，实“干”为要——解决怎么干的问题？

模块二：资“金”筹措，项目“落”地——解决钱从哪里来的问题？

（三）政府投融资政策背景、合规模式选择及案例解析

模块一：新政策：创新地方政府投融资模式

模块二：新机制：政府与社会资本合作新机制政策解析

模块三：政府如何利用政府平台公司推进重大项目建设模块四：案例解析

（四）地方政府债务化解及案例分析

模块一、1万亿国债增发和中央预算调整

模块二、地方债务化解

1.政府性债务及地方政府债务主要来源渠道

2.地方政府债务化解方式

3.融资平台公司债务化解方式与案例

4.政府合规融资下隐性债务防范及案例

5.全口径债务化解与建制县债务化解试点政策及案例研究

（五）存量资产盘活政策红利解析及融资模式、项目筛选、案例解析1.政策红利-盘活存量资产政策应用2.盘活存量资产融资模式、项目筛选、关键要点、案例解析

（六）中央预算内资金申报及一万亿国债申报要点和注意事项模块一、中央预算内投资的一般要求

模块二、特别国债申报政策及要点

模块三、2024年项目储备的建议

（七）EOD项目投融资模式政策解读及解析1.EOD模式政策解读2.EOD模式试点申报3.EOD模式项目开发4.EOD模式设计要点5.EOD模式风险分析与规避6.EOD模式案例分析

（八）新形势下专项债项目谋划与申报操作实务

1.政府发债政策背景、实施要点

2.地方政府债券基本概念解析

3.地方政府专项债券投向领域的最新规定

4.地方政府专项债券信息填报

5.地方政府专项债券申报、发行及资金使用流程

6.地方政府专项债券谋划要点

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